2018年5月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國(guó)實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2018〕44號(hào)）。這一重要文件的出臺(tái)，標(biāo)志著此前僅在部分試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策正式推向全國(guó)，為包括“數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)”在內(nèi)的廣大技術(shù)服務(wù)企業(yè)帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的政策紅利。
一、 政策核心：減按15%稅率征收企業(yè)所得稅
財(cái)稅〔2018〕44號(hào)文的核心內(nèi)容是，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（服務(wù)貿(mào)易類），減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這一稅率顯著低于當(dāng)時(shí)普通企業(yè)25%的法定稅率，優(yōu)惠力度巨大。政策旨在通過稅收杠桿，鼓勵(lì)和扶持技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、 關(guān)鍵領(lǐng)域：“數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)”的明確界定
在文件附件的《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》中，“數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)”被明確列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一。其具體范圍包括：
> 采用數(shù)字技術(shù)提供制作、編輯、特效、合成、渲染等服務(wù)，以及為適應(yīng)廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、游戲等媒體或終端，對(duì)文字、圖片、音頻、視頻等信息內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化加工處理的服務(wù)。
這一界定清晰地將動(dòng)漫、游戲、影視特效、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）內(nèi)容制作、數(shù)字出版、在線教育內(nèi)容開發(fā)等新興文化產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)納入政策扶持范圍，為相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定和享受優(yōu)惠提供了明確依據(jù)。
三、 政策意義：從試點(diǎn)到全國(guó)，釋放強(qiáng)烈信號(hào)
- 降低企業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)新活力：10個(gè)百分點(diǎn)的稅率減免，直接減輕了符合條件企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加了其稅后利潤(rùn)，為企業(yè)加大研發(fā)投入、吸引高端人才、升級(jí)技術(shù)設(shè)備提供了寶貴的資金支持。
- 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：政策精準(zhǔn)聚焦“技術(shù)先進(jìn)型”和“服務(wù)貿(mào)易”，特別是明確支持“數(shù)字內(nèi)容制作”這類高附加值、高創(chuàng)新性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有力引導(dǎo)社會(huì)資源和資本向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。
- 提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：通過降低國(guó)內(nèi)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，有助于提升我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)品質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
- 營(yíng)造公平普惠的創(chuàng)新環(huán)境：將原本局限于少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)的政策推廣至全國(guó)，消除了區(qū)域間的政策落差，使得無(wú)論地處何方的優(yōu)秀數(shù)字內(nèi)容企業(yè)都能平等享受到國(guó)家級(jí)的稅收優(yōu)惠，有利于形成全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
四、 企業(yè)應(yīng)對(duì)：積極認(rèn)定，合規(guī)享受
對(duì)于從事數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)的企業(yè)而言，要享受此項(xiàng)優(yōu)惠，關(guān)鍵步驟是成功被認(rèn)定為“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（服務(wù)貿(mào)易類）”。企業(yè)需密切關(guān)注并依據(jù)省級(jí)科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)和發(fā)展改革部門的聯(lián)合認(rèn)定管理辦法，準(zhǔn)備相關(guān)材料，證明自身：
- 從事的業(yè)務(wù)屬于《領(lǐng)域范圍》（包括數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)）之內(nèi)；
- 具有法人資格；
- 近兩年在進(jìn)出口管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；
- 企業(yè)員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入占比等符合具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
成功認(rèn)定后，企業(yè)即可在預(yù)繳和匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)申報(bào)享受15%的優(yōu)惠稅率。
財(cái)稅〔2018〕44號(hào)文的全面實(shí)施，是國(guó)家支持服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮的重要舉措。對(duì)于數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)企業(yè)來(lái)說，這不僅是真金白銀的減稅紅包，更是國(guó)家對(duì)其產(chǎn)業(yè)地位和創(chuàng)新價(jià)值的正式認(rèn)可。相關(guān)企業(yè)應(yīng)深入研究政策細(xì)節(jié)，主動(dòng)爭(zhēng)取認(rèn)定，充分利用這一歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與內(nèi)容創(chuàng)作，在我國(guó)從文化大國(guó)邁向文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中扮演更加重要的角色。
